2022年以來(lái)，大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局在區(qū)委、區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市財(cái)政局的悉心指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)管委會(huì)中心工作，始終堅(jiān)持把法治建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)工作，認(rèn)真組織收入，統(tǒng)籌安排預(yù)算，重點(diǎn)保障民生，努力深化改革，全力保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序運(yùn)行，為我區(qū)建設(shè)發(fā)揮財(cái)政的積極作用，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    一、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，做好普法宣傳各項(xiàng)工作

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)普法工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真制定《大亞灣區(qū)財(cái)政法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025）》。為高效開(kāi)展法治宣傳教育工作，全局各科室、下屬單位選派工作人員作為法治宣傳教育工作聯(lián)絡(luò)員，組建普法宣傳隊(duì)伍，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、局法規(guī)科組織協(xié)調(diào)、各科室、下屬單位分工實(shí)施，層層有人管、級(jí)級(jí)有人抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

　?。ǘ┘訌?qiáng)理論學(xué)習(xí)，宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把法律法規(guī)列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的必學(xué)范圍，專(zhuān)題學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)和能力。二是聚焦廣大黨員干部這個(gè)“絕大多數(shù)”，以黨支部、黨小組為單位深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)的重要論述、學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要部署，學(xué)（《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，第四卷）、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》等著作。三是依托法治專(zhuān)題講座、組織觀(guān)看庭審直播等活動(dòng)，運(yùn)用財(cái)學(xué)平臺(tái)、OA系統(tǒng)、黨建宣傳欄、多媒體視頻、“惠州e普法”微信公眾號(hào)等普法全媒體平臺(tái)，組織全局干部職工開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)全覆蓋。今年來(lái)，我局常態(tài)化開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，以考促學(xué)，組織局干部職工參加廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試，參加率及平均分優(yōu)秀率均達(dá)100%。

　?。ㄈ┞鋵?shí)部門(mén)普法，制定年度普法方案和責(zé)任清單。根據(jù)財(cái)政工作實(shí)際和相關(guān)的法律熱點(diǎn)問(wèn)題，我局制訂普法方案和普法責(zé)任清單并向社會(huì)公布，內(nèi)容涵蓋多部重要法律法規(guī)，確保公眾知情權(quán)，接受群眾依法監(jiān)督。同時(shí)，根據(jù)普法方案和普法責(zé)任清單，我局邀請(qǐng)局法律顧問(wèn)開(kāi)展以《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》等3部法律法規(guī)為主題的專(zhuān)題授課活動(dòng)，全面提高了干部職工依法行政的意識(shí)，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　?。ㄋ模┨剿髀?lián)合共建，促進(jìn)普法雙向推進(jìn)。區(qū)財(cái)政局積極探索機(jī)關(guān)黨支部和社區(qū)黨支部間組織聯(lián)建、黨員聯(lián)動(dòng)、資源共享的有效途徑，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建、村居治理和普法宣傳等領(lǐng)域雙向開(kāi)放、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，區(qū)財(cái)政局多次深入霞涌街道霞涌村（社區(qū)）舉辦普法講座和法律咨詢(xún)活動(dòng)，開(kāi)展入戶(hù)宣傳活動(dòng)，認(rèn)真解答群眾咨詢(xún)，發(fā)放各類(lèi)普法宣傳、政策宣講資料及法治小禮品，普法成效明顯。我區(qū)“1005”本土疫情發(fā)生后，區(qū)財(cái)政局組建黨員先鋒突擊隊(duì)支援抗疫，承擔(dān)中風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)域梵高的海小區(qū)西門(mén)卡口、南門(mén)車(chē)庫(kù)卡口的放行查驗(yàn)和物資配送工作。在支援期間，突擊隊(duì)隊(duì)員以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，擔(dān)當(dāng)作為，耐心為居民解析疫情管控政策，主動(dòng)進(jìn)行《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等涉疫法律法規(guī)的宣傳，確保了小區(qū)管控措施有效落實(shí)。

　　二、堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)財(cái)政法治化建設(shè)

　　堅(jiān)持法治思維、程序思維，嚴(yán)格執(zhí)行《大亞灣區(qū)財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度（試行）》，形成以制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事的良好機(jī)制，用制度機(jī)制保證依法、廉潔行政。

　?。ㄒ唬┎粩嗉訌?qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及工作需求，我局制定了《大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法》、《大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）》等文件，有效提高法律風(fēng)險(xiǎn)、行政風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控力度，提高財(cái)政管理水平，保障財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。

　?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。落實(shí)《大亞灣區(qū)財(cái)政局首問(wèn)責(zé)任制》《大亞灣區(qū)財(cái)政局執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》，規(guī)范干部職工服務(wù)行為，強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)意識(shí)，實(shí)行有責(zé)必究；根據(jù)權(quán)責(zé)清單，明確工作職責(zé)，規(guī)范職權(quán)行為，暢通投訴方式。

　?。ㄈ┙⒔∪深檰?wèn)制度。我局繼續(xù)完善法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)廣東金卓越律師事務(wù)所鄧耀文律師團(tuán)隊(duì)及廣東卓凡（大亞灣）律師事務(wù)所師斌律師團(tuán)隊(duì)為局法律顧問(wèn)，主要負(fù)責(zé)重大行政決策事項(xiàng)法律論證、政策文稿合法性審查，為資金撥付涉法事務(wù)、合同協(xié)議法律事務(wù)、國(guó)有企業(yè)以及國(guó)有資產(chǎn)法律事務(wù)、歷史遺留問(wèn)題處置事務(wù)等提供法律咨詢(xún)服務(wù)。

　　（四）全面推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)。今年來(lái)，我局政務(wù)公開(kāi)工作緊緊圍繞全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署，以人民群眾的關(guān)注關(guān)切、社會(huì)發(fā)展的公平正義為切入點(diǎn)，以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促服務(wù)，深入推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，各項(xiàng)工作進(jìn)展明顯。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，我局編制和優(yōu)化惠企利民政策清單，形成新的惠企政策清單9大類(lèi)15條、利民政策文件95項(xiàng)，將惠企利民政策的扶持（補(bǔ)貼）對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)以及申領(lǐng)條件、流程等方面予以明確和公開(kāi)，發(fā)放清單至服務(wù)大廳、街道黨群服務(wù)中心、村（居）委會(huì)，發(fā)放宣傳單至全區(qū)各常住戶(hù)，在報(bào)紙、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)、公眾號(hào)等平臺(tái)滾動(dòng)推送宣傳視頻和消息等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾全覆蓋，打通惠企利民政策落實(shí)的“最后一公里”。推動(dòng)惠企利民政策在“粵財(cái)扶助”系統(tǒng)平臺(tái)上線(xiàn)工作，促進(jìn)惠企利民政策落地落實(shí)。

　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步深化財(cái)政改革，履行財(cái)政職能。大力推進(jìn)公共財(cái)政體制改革，財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平不斷提高，財(cái)政運(yùn)行的活力和效率逐步提升。一是推進(jìn)“數(shù)字財(cái)政”執(zhí)行域、核算域上線(xiàn)工作。依托“數(shù)字財(cái)政”系統(tǒng)設(shè)計(jì)，改進(jìn)預(yù)算域、執(zhí)行域、核算域業(yè)務(wù)流程，打通了國(guó)庫(kù)集中支付“直接支付、授權(quán)支付和金庫(kù)撥款”三種支付方式間的壁壘，以“數(shù)字化+電子化”開(kāi)創(chuàng)了更加安全、規(guī)范、高效的財(cái)政資金支付管理新模式。二是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。開(kāi)展預(yù)決算公開(kāi)檢查工作，對(duì)我區(qū)預(yù)算部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)情況及區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。三是提升預(yù)算績(jī)效管理水平。開(kāi)展年度財(cái)政資金使用情況績(jī)效自評(píng)及復(fù)核，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目和部門(mén)整體財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)的審核，推進(jìn)事前績(jī)效評(píng)估評(píng)審，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督重心前移，為提高預(yù)算編制的科學(xué)性準(zhǔn)確性提供參考。

　?。┩苿?dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。根據(jù)《廣東省<行政執(zhí)法證>管理辦法》及《廣東省行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試管理辦法》的有關(guān)要求，我局積極組織在編在職人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程綜合法律知識(shí)培訓(xùn)及考試，申領(lǐng)《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》。目前，我局共有17位干部職工領(lǐng)取了行政執(zhí)法證。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組定期集體學(xué)法制度。不斷增強(qiáng)憲法意識(shí)和法治觀(guān)念，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。 

　?。ǘ├^續(xù)做好法制宣傳教育工作。我局將按照“八五”普法計(jì)劃，繼續(xù)做好區(qū)財(cái)政局各項(xiàng)普法工作。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步推進(jìn)依法理財(cái)工作。積極推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)，著力提升全體財(cái)政干部依法行政依法理財(cái)能力，在財(cái)政工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理上下功夫，推進(jìn)依法行政依法理財(cái)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理配置政府財(cái)政資源，確保財(cái)政資金安全高效使用。

　　惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局

　　2022年11月17日